例如，河北省邢台市等地部分企业以养殖蚯蚓、生产有机肥等名义大量接受污水处理厂的污泥，但因为技术、需求量不足等原因，并未进行有效处理，其中大量污泥被非法倾倒到耕地上，甚至去向不明。

以零碳技术创新带动新能源产业高质量发展。目前，世界主要国家都制定了双碳目标和路线图，积极部署发展先进的绿色低碳技术，突出全链条集成化创新。

今年政府工作报告提出，推进绿色低碳技术研发和推广应用。关键零部件、专用软件、核心材料等依赖进口，自主可控研发能力不足，关键核心技术攻关的高效组织体系及使命驱动、任务导向的实验室体系尚未建立健全。完善绿色低碳科技协同创新机制，发挥新型举国体制优势，对于目标明确的科技攻关任务，以揭榜挂帅制确定牵头实施单位，建立多方联合攻关的创新协同机制。推动绿色低碳科技创新成果示范应用。科技创新资源分散、重复、低效，缺乏统筹布局和优化配置，研发机构帽子多、牌子多，产学研协同创新散而不强，重大技术攻关、成果转化、首台（套）依托工程机制、容错机制、碳标准、碳核算、碳检测及碳认证等公共服务机制有待完善。

进一步研发更高效、更经济、更可靠的水能、风能、太阳能、生物质能、地热能以及海洋能等可再生能源先进发电技术，推动氢能和燃料电池技术突破，加快新型电力系统及其支撑技术攻关，推动储能技术集中攻关和示范试验，开发核电优化升级技术、小型模块化反应堆技术、新一代核电技术。建立跨学科、跨领域的绿色低碳科技创新联合体。当被问及不批的原因是，陈老师向作者透露，前些年公园和石新社区居委会曾发生过承包经营合同纠纷。

黄淦波无奈的告诉作者，现在疫情反复，我们是一家民营企业，不仅要维持公园正常运转，更要对国家林业、自然资源、生态环境等部门负责。陈老师说，我们公园在2019年起诉了名门别墅主人余兴和2020年观音山起诉颐雅山房别墅主人潘宝燕毁林违建别墅。公园管委会沈助理告诉作者，未建成的别墅已烂尾多年，影响景区环境的和谐。观音山公园风景图一览：。

陈老师介绍，经过多次恳求和洽谈，黄董终于同意接手这个烂尾的项目。至于如何界定？一是建设时间上。

观音山公园即2017年7月30日到期，需进行修编并报批。在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。2020年5月19日，观音山公园根据该致函通知精神，委托北京时代天元旅游开发有限公司配合修编并再次前往市林业局希望配合完成修编所需事项，仍遭该局拒绝，不成立的理由仍是该公园四界不清。观音山管理方表示，市林业局的单方面临时取消和拒绝修编，分别发生在2018年和2020年，且都是当面行为，根本难以留证。

潘某某等五人在案涉土地上建设案涉房屋，该房屋已办理建设工程规划许可证，故潘某某等五人为案涉房屋的合法权利人。至于为什么不拆除全部违建，只拆除了一些别墅的围墙。另外，涉及到砍伐林木的，还要取得采伐许可证。为维护森林资源管理良好秩序，打击震慑涉林违法犯罪行为，国家林业和草原局曾在2021年7、8月分批次，一次12起，一次15起向社会公开通报典型违法违规破坏森林资源及贪腐的案件，以案示警，以案说法，推进依法治林，强化资源保护，加快推进生态文明和美丽中国建设。

多次故意阻碍观音山公园总体规划修编公园虽然有国家森林公园的荣誉牌傍身，但也肩负起了保护森林资源和生态环境的重任。根据国家及当地法律法规和相关政策规定的时间，来界定别墅到底是历史遗留还是现在建设，比如2005年12月份以前属于历史遗留，允许历史遗留的违规建筑进行不动产登记。

没有林权证，就直接影响了国家级森林公园样板景区的升级和发展。据观音山管理方透露，此前，在2021年6月17日观音山公园向东莞市信访局反映要求调查处理观音山国家森林公园总体规划修编问题的信访事项（信访件编号：LX4419002021061753499）。

黄淦波告诉作者，每次发现园区内的违法违建行为，都第一时间向当地政府部门投诉举报。他们无权处置这些别墅，只能向主管部门投诉举报。后来四处寻找敢接盘者，几经周折终于找到我们老板，也就是黄董。这些别墅所占用的宅基地不是原有的宅基地，也不是村内空闲地，不是可用于兴建住房的普通山地，而是林地。为社会提供就业岗位10000多人次。据此前媒体报道，观音山人为毁林违建别墅（22栋）、工厂、会所、农家院、临时商铺、住宅等70余栋，累积毁林面积高达近2000亩。

但让他感到困惑的是，在观音山国家森林公园内，毁林违建豪华坟墓、违建别墅等破坏生态环境的违法行为，一直得不到有效制止。官司赢了，但也结下了梁子。

不仅没有取得林业部门的同意，而且实际用地面积明显与其1997年所领取的土地使用证用地面积不相符。承包方可以依法采取出租（转包）、入股、转让等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权。

在一位工作人员的带领下，作者在景区吉祥路旁边看到了一栋为颐雅山房的别墅。他解释，观音山内的别墅有22栋，需要对这些别墅进行界定。

陈老师低声说，市林业局某些领导不仅两次擅自将观音山公园的林权证颁发给石新社区，还在为樟木头石新社区2010年办理林权证新证更换2005年旧证期间，擅自改变林地性质。该判决书显示，潘某某等五人已取得案涉土地的集体土地建设用地使用证，在案涉建设用地使用权证被依法撤销前，潘某某等五人为案涉土地的合法使用权人。黄淦波说，国家级景区为当地扬了名，优化了当地生态环境，带动了当地经济繁荣发展。2010年发放10份林权证，两批林权证上万亩的林地、森林和林木的所有权和使用权的权利人均为樟木头镇石新村委会。

此外，观音山方认为市林业局以四界不清为由拒绝配合公园修编，理由不能成立。（小标题）擅自发放林权证 存在发证程序违法市林业局还曾两次把林权证，发给石新社区，而且没有经过我公园同意。

相关部门也承认是违建，但就是坐视不管。市林业局为石新社区村委2005年发放9份林权证，林地面积6484.5亩。

潘宝燕及其四个子女均为香港居民，在1997年分别取得东莞市樟木头镇石新村飞云山120㎡山地作为宅基地。（小标题）借换证期间 违法改变林地性质之前，就有林业部门的领导找过我们黄董，想入干股观音山，不过被黄董拒绝了。

该局于2021年7月2日受理，并发出了受理告知书。近日，作者在国家林业和草原局官网获悉，广东省林业系统党风廉政建设工作视频会议在广州召开。三级批准性的文件足以说明公园的四界清楚、手续合法。观音山公司主张案涉房屋为违法建筑缺乏依据，该院不予采信。

按照相关规定国家森林公园是不允许建设别墅的，而上面领导说，这些别墅手续齐全，属于合法建筑，让人匪夷所思。所以，此答复明显存在偷换概念，扭曲事实，并不能颠倒借换证期间擅自改变林地属性的客观事实。

来观音山工作整整20年了，吉祥路两边的树，记得还是黄董带我们一路种上去的。陈老师透露，经专项小组调查，别墅主人已取得集体土地使用权，依据审批时的法律规定并未禁止作为宅基地使用。

所以，面对市林业局的狡辩，公园方毫无办法，并且截止目前，公园的总体规划依然处于修编停滞状态，这就是最好的证明。根据2017年7月17日的督导通知精神，会议要求市林业局应发挥林业主管部门职能作用，主动督导、协调和指导公园完成森林公园总体规划修编工作并完善森林公园各项配套建设手续。